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《中國(guó)制造2025》提出重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
點(diǎn)擊次數(shù):844 發(fā)布時(shí)間:2015-7-14
改革開放以來,我國(guó)制造業(yè)取得了令人矚目的成就,形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)汽車產(chǎn)量世界*,鋼鐵產(chǎn)量是美國(guó)、日本、俄羅斯和印度4個(gè)國(guó)家的總和,家電產(chǎn)品也是世界*。2010年,中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占比重為19.8%,超過美國(guó),將美國(guó)這個(gè)保持了100多年的“zui大制造業(yè)國(guó)家"甩在后面。近80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及鞋帽、服裝都是“中國(guó)制造"。
但是我們要清醒地看到,我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。與*水平相比,我國(guó)裝備制造業(yè)仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新能力薄弱,核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部位受制于人;基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后,裝備主機(jī)面臨“空殼化";產(chǎn)品可靠性低,產(chǎn)業(yè)鏈缺位,缺乏自主品牌;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,市場(chǎng)滿足率低;產(chǎn)業(yè)體系不健全,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后;成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。加之貿(mào)易保護(hù)主義盛行,貿(mào)易摩擦增加因素的影響,中國(guó)制造業(yè)面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域的核心是要在裝備方面取得突破發(fā)展。裝備制造業(yè)是以*為,處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁,是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎?!吨袊?guó)制造2025》提出的大力培育和發(fā)展裝備制造業(yè),是提升我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前,從看,金融危機(jī)之后興起了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。這場(chǎng)革命將重新塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新格局。美歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略,促進(jìn)制造回流。美國(guó)人提出了“第三次工業(yè)革命"、振興制造業(yè);德國(guó)人啟動(dòng)“工業(yè)4.0"戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)制造領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè),謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)生了的沖擊,不僅對(duì)我國(guó)裝備未來發(fā)展構(gòu)成激烈競(jìng)爭(zhēng),還將對(duì)已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品造成市場(chǎng)空間擠壓。與此同時(shí),中低收入國(guó)家依靠資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),以更低成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,對(duì)我國(guó)形成“雙向擠壓"的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等,對(duì)裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高要求,并提供了巨大的市場(chǎng)需求空間。未來10年,我國(guó)裝備制造業(yè)既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須科學(xué)判斷和把握發(fā)展趨勢(shì),充分利用各種有利條件,抓住經(jīng)濟(jì)分工調(diào)整的重大歷史機(jī)遇,加大裝備制造業(yè)的培育力度,加快推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展的若干建議
加大金融財(cái)政政策支持力度。堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期,要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào),加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。實(shí)施裝備及基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策。落實(shí)有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。建立支持裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種,支持裝備企業(yè)融資、規(guī)?;l(fā)展。鼓勵(lì)支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向裝備制造傾斜。鼓勵(lì)金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。
堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子。依靠科技進(jìn)步,加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度,突出質(zhì)量品牌建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局,促進(jìn)裝備制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向躍升。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,這項(xiàng)工作非常重要。目前,由于體制機(jī)制的障礙,科技成果轉(zhuǎn)化率很低,發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不到10%,這個(gè)問題要引起我們的高度重視。要完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制,研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策措施,建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái),建立以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。
推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。以信息技術(shù)應(yīng)用提升創(chuàng)新能力,促進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈整合提升。一是深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、協(xié)同研發(fā)等新型工業(yè)研發(fā)模式的深化應(yīng)用。推動(dòng)柔性生產(chǎn)、精密制造等*技術(shù)融入生產(chǎn)過程。二是深入推進(jìn)裝備制造企業(yè)信息化。鼓勵(lì)大型裝備企業(yè)實(shí)施*信息系統(tǒng),加快推進(jìn)集團(tuán)管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。三是大力發(fā)展信息化裝備,攻克一批裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),提高產(chǎn)品智能化水平和附加值。四是提升裝備產(chǎn)業(yè)基地信息化水平。以上有上海耐勵(lì)泵業(yè)轉(zhuǎn)載